+7 (926) 451-75-59

+7 (926) 419-12-89

yankin__@mail.ru

г. Москва

Обжалование и опротестование постановления по делу о нарушении Правил дорожного движения

Законодательством предусмотрена возможность пересмотра постановления о наложении административного взыскания.

Основанием для этого могут служить:

  • жалоба лица, в отношении которого вынесено постановление;
  • жалоба потерпевшего;
  • протест прокурора;
  • инициатива вышестоящего органа и органа, вынесшего постановление.

 

При наложении административного взыскания орган (должностное лицо) должен объяснить порядок обжалования вынесшего постановления. В зависимости от вида взыскания, порядок обжалования можно представить в следующем виде:

- постановление о наложении взыскания в виде лишения права управления  транспортным средством или предупреждения, зафиксированного в письменной форме с составлением протокола - обжалуется в вышестоящий орган (должностному лицу) или районный суд,  решение которого является окончательным;

- постановление о наложении взыскания в виде предупреждения, зафиксированное на месте совершения правонарушения без составления протокола - обжалуется в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).

 

Сроки и порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

Жалоба на постановление по делу об административном нарушении Правил дорожного движения может быть подана в течении 10 дней со дня вынесения постановления. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлен органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу.

Должностное лицо, рассмотрев жалобу и придя к заключению, что постановление вынесено в точном соответствии с законом, оставляет его без изменения, а жалобу без удовлетворения.

 

Основанием к отмене постановления являются следующие обстоятельства:

- односторонность или неполнота проведенной проверки по делу;

- несоответствие выводов постановления фактическим обстоятельствам дела;

- неправильное применение законодательства об административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения.

 

При установлении факта вынесения неправомерного постановления данное постановление подлежит отмене. Отмена постановления с прекращением дела влечет возвращение водителю изъятого у него водительского удостоверения, суммы необоснованно взысканного штрафа и т.д.

 

В случае установления несоответствия назначенного по постановлению взыскания тяжести проступка и личности нарушителя должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе изменить меру взыскания  в пределах, предусмотренных санкцией нормы об ответственности за данное нарушение, при условии, что взыскание не будет усилено.

 

Принесение жалобы в установленный срок приостанавливает исполнение постановления, кроме случаев наложения взысканий в виде предупреждения и штрафа взыскиваемых на месте совершения проступка. Приостанавливается исполнение постановления о наложении административного взыскания и в случае принесения протеста прокурором до рассмотрения протеста. В случае оставления жалобы без удовлетворения исполнение постановления осуществляется с момента вынесения решения должностным лицом, рассматривающим жалобу.

 

ОБЖАЛОВАНИЕ  ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОРГАНОВ ИЛИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В СУД

В суде могут иметь место две правовые ситуации:

1) Когда судья единолично применяет административные взыскания в виде штрафа, административного ареста за административное правонарушение;

2) Когда судья единолично рассматривает гражданское дело.

Гражданское дело возникает когда органы (должностные лица), а не судьи рассмотрели дело об административном правонарушении и вынесли постановление об административном правонарушении и вынесли постановление о наложении административного взыскания.

 

Объявление постановления по делу и вручение копии постановления происходит в течении трех дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему. Копия вручается под расписку, а если она высылается, об этом делается соответствующая запись в деле.

 

Для обжалования постановления в суд отводится десять дней. Если копия постановления вручена под расписку, то десятидневный срок исчисляется с даты вручения, зафиксированной в производстве по делу об административном правонарушении. Если же копия высылается по почте, то десятидневный срок исчисляется с момента вручения постановления гражданину почтой.

В случае пропуска десятидневного срока обращения в суд по уважительной причине он может быть восстановлен судом по заявлению лица. в отношении которого вынесено постановление.

 

Обратиться с жалобой в суд вправе не только лица, привлеченные к административной ответственности, но и потерпевший, законные представители, при наличии полномочий удостоверенных доверенностью.

Прокурор имеет право обратиться в суд по данной категории дел в силу общего правила.

 

Законность административного взыскания в суде должен доказывать орган (должностное лицо), применившее одно из предусмотренных в административном кодексе административных взысканий.

 

Надо иметь в виду, что подача жалобы в установленный срок приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания. Поэтому судья, приняв жалобу к рассмотрению, должен поставить в известность орган, осуществляющий исполнение, по поданной жалобе и о приостановлении в связи с этим его исполнения.

Специфическими нормами, определяющими особенности рассмотрения дел по обжалованию административных взысканий, являются:

А) норма о сокращенном  по сравнению с большим количеством исковых дел сроке - десятидневном сроке рассмотрения жалобы.

Б) возможности рассмотрения дела в отсутствие надлежащим образом извещенных заявителя и должностного лица, либо представителя органа, принявшего постановление об административном взыскании.

 

Если при рассмотрении жалобы в судебном заседании выяснится, что на основании постановления о наложении административного взыскания выдан исполнительный лист, произведена опись имущества, т.е. производится исполнение, суд обязан проверить, правильно ли проведена опись имущества, не нарушен ли перечень видов имущества граждан, на которые вообще не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

 

В случае признания необоснованным привлечения заявителя к административной ответственности за отсутствием состава и события административного правонарушения, исключающих,  производство по делу об административном правонарушении, суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении дела об административном правонарушении.

 

Если действия административного органа (должностного лица) по применению административного взыскания являются законными и обоснованными, суд оставляет постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Суд также при рассмотрении дела изменить меру взыскания, учитывая при  этом характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, с тем, однако, чтобы взыскание только не было усилено.

 

Установив, что постановление по делу об административном правонарушении было  вынесено органом (должностным лицом), неправомерным решать данное дело, суд своим решением отменяет постановление, а дело об административном правонарушении, если не истекли сроки наложения административного взыскания, направляет на рассмотрение компетентного органа (должностного лица).

 

Консультация юриста он-лайн: 

 тел.: +7 (926) 451-75-59
тел.: +7 (926) 419-12-89

 

С уважением, Янкин Александр Семенович, профессиональный юрист Москва